Бюджетные ресурсы распределят по основным социально-экономическим направлениям

На очередном заседании правительства под председательством губернатора Бориса Дубровского рассмотрен бюджет Челябинской области на 2019 год.

Среди основных задач проекта областного бюджета на трехлетний период выделяются: социальная поддержка южноуральцев – не только действующие, но и дополнительные социальные меры,  обозначенные в новом майском указе Президента РФ национальные проекты в здравоохранении, образовании, демографии, экологии и других отраслях, активное инфраструктурное развитие муниципалитетов области.

Прогноз предусматривает рост большинства основных бюджетообразующих показателей Челябинской области. В 2019 году региональный бюджет на 86% будет формироваться за счет собственных доходов, налоговые и неналоговые поступления запланированы в сумме 143,5 млрд рублей (+20%).

Рассчитанная для Челябинской области на 2019 год сумма федеральных трансфертов пока составляет около 23 млрд рублей (+12%). Новыми направлениями федеральной поддержки в 2019 году по сравнению с текущим годом станут субсидии на:

— приобретение спортивного оборудования, инвентаря и оснащение спортивных объектов (77,9 млн руб.); 

— оборудование учреждений профобразования специальными средствами для обучения инвалидов (18,5 млн руб.);

— трансферты на переселение граждан из аварийного жилья в рамках программы развития шахтерских городов (7,7 млн руб.). 

Дополнительные федеральные ресурсы в течение года будут традиционно включаться в областной бюджет по мере их распределения.

Учитывая это, общий объем доходов областного бюджета на 2019 год рассчитан в сумме 166,5 млрд рублей (+18%).

Доля расходов социального характера составит традиционно более 70%. Объем соответствующих расходов в следующем году увеличится на 8 миллиардов в сравнении с первоначальным планом текущего года, до суммы в 117,7 миллиарда рублей.
Обеспечены все решения по оплате труда в бюджетной сфере, в том числе в рамках президентских указов 2012 года. 

Губернатором Челябинской области Борисом Дубровским принят ряд дополнительных решений в социальной сфере. Во-первых, сохранены меры социальной поддержки мужчинам с 60 и женщинам с 55 лет, предоставляемые до этого в привязке к пенсионному возрасту. Запланированы единовременные выплаты южноуральцам ко Дню пожилого человека, которые впервые включены в областной бюджет на 2019 год изначально. Во-вторых, индексация в полном объеме всех социальных выплат, установленных законодательством области, на уровень инфляции и роста жилищно-коммунальных тарифов. В-третьих. сохранение практики ежегодной индексации затрат областных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры и других, на прогнозируемый уровень инфляции. Кроме того, для техникумов и колледжей на 4,2% увеличен размер стипендиального фонда.

Особым приоритетом ближайших трех лет являются вложения в инфраструктурное и экономическое развитие Челябинской области. Серьезную роль, как уже было сказано, в этом сыграет подготовка и проведение саммитов ШОС и БРИКС. В целом в 2019 году так называемый «бюджет развития» составит 30,7 млрд рублей или 18% объема расходов. Почти 11 млрд рублей – это капитальное строительство объектов социальной сферы, инфраструктуры и автомобильных дорог.

По решению губернатора Челябинской области Бориса Дубровского в 2019 году на 34% увеличен объем расходов на обновление и строительство спортивных площадок, универсальных спортзалов и тренировочных центров по всей области.

Дорожный фонд Челябинской области, который помимо строительства включает в себя ресурсы на реконструкцию, содержание, ремонт областных и муниципальных дорог, составит 12,5 млрд рублей (+5%).

В последние годы существенно увеличены вложения в охрану окружающей среды. В 2019 году расходы на эти цели увеличатся втрое по сравнению с 2017 годом. 
В отношениях с городами и районами сохранится ориентир на поддержание сбалансированности местных бюджетов, укрепление их доходной базы. 

В ближайшей перспективе продолжится практика передачи с областного уровня территориям дополнительных доходных источников в виде:

— 50% налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения;

— 50% налога на добычу полезных ископаемых;

— 100% государственной пошлины за услуги многофункциональных центров.

Доходы местных бюджетов в 2019 году за счет указанных источников составят 5 млрд рублей. 

В целях стимулирования органов местного самоуправления к работе с резервами по доходам, в 2019 году, также, как и в текущем, планируется возвращать в местные бюджеты половину поступившей в областной бюджет суммы задолженности от НДФЛ и упрощенной системы налогообложения.

В 2018 году муниципальным образованиям по этой схеме возвращено 75,8 млн рублей.

Традиционно на местный уровень в виде трансфертов в 2019-2021 годах будет передаваться почти половина всех расходов регионального бюджета. В 2019 году объем этих средств увеличится к первоначальному уровню текущего года на 9%, до 82 млрд рублей. 

На 16% увеличится объем ресурсов, передаваемых территориям на решение вопросов местного значения. В том числе по решению губернатора Челябинской области Бориса Дубровского за счет областных средств будет полностью обеспечена программа «Реальные дела». 

Общая сумма расходов областного бюджета 2019 года составит 171,5 млрд рублей (+12%).

Областной бюджет на 2019 год рассчитан с дефицитом 5 миллиардов рублей. Это вдвое меньше первоначально запланированного размера дефицита текущего года.