Борис Дубровский провел совещание с главами городских поселений

Губернатор Борис Дубровский принял участие в работе секции глав городских поселений Совета муниципальных образований Челябинской области. Совещание проходило в Еманжелинске.  В работе секции также участвовали глава Кусинского городского поселения А. М. Лаптев и глава Магнитского городского поселения С. П. Калугин.

Глава Кусинского городского поселения Анатолий Лаптев рассказал нам о совещании в Еманжелинске.

— Губернатор прибыл на совещание без опоздания, часы показывали  без двух минут десять. К этому времени главы уже успели сфотографироваться и пообщаться друг с другом. В нашей секции всего 29 человек, и, тем не менее, губернатор нашел время, чтобы приехать в Еманжелинск и обсудить с нами действительно важные и злободневные вопросы.

В повестке дня значились три вопроса, связанные с правилами благоустройства, кадастровой оценкой земли и особенностями использования лесного фонда для развития территорий.

Первый вопрос касался нарушений правил благоустройства. Дело в том, что в 2010 году были внесены изменения в действующее законодательство – убрана административная ответственность граждан за нарушение правил благоустройства. Еще в мае  Борис Дубровский, тогда еще временно исполняющий обязанности губернатора, дал поручение подготовить соответствующие предложения в областное законодательство. Говоря о наболевшем, глава Ашинского городского поселения Юрий Данилов, подчеркнул, что сегодня местные власти не вправе требовать от жителей соблюдения правил благоустройства на территории населенных пунктов. Действующая в каждой территории административная комиссия не может составить протокол на нарушителей из-за недостатка полномочий. В итоге появляются свалки мусора, по улицам, заросшим бурьяном, гуляет бродячий скот, с придомовых территорий не убираются мусор и снег. Например, в Кусе за год мы выдаем до 180 предписаний жителям о нарушении правил благоустройства. Около 60 процентов получивших предупреждение выполняют их в срок, а остальные 40 – составляют нерадивые хозяева, которые не спешат устранять недостатки.

И.о. министра юстиции Челябинской области Валерий Быков уточнил, что по поручению губернатора подготовлен законопроект, предусматривающий увеличение штрафов (от 2 тыс. до 5 тыс. рублей)  за нарушение правил благоустройства и расширение перечня правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность. В ноябре депутаты  ЗСО примут соответствующее решение.

Второй вопрос, поставленный на обсуждение, касался  совершенствования системы оценки кадастровой стоимости земли. Эту работу осуществляет Росреестр. В Челябинской области она уже проведена. Исходя из стоимости земли, рассчитаны налоги, которые должны пополнить доходную часть бюджета. Однако, предприятия крупного и среднего бизнеса с помощью независимой экспертизы в суде оспаривают действия Росреестра и в разы снижают кадастровую стоимость земли. Соответственно уменьшаются налоги в местный бюджет.

Как уточнил и.о. министра промышленности и природных ресурсов Алексей Бобраков, без изменения федерального законодательства на федеральном уровне эту проблему не решить. Необходимо утвердить единую методику оценки кадастровой стоимости земли, сейчас же действуют десятки таких методик. Кроме того, стоит внести в закон и такую норму, как ответственность эксперта-оценщика за свои действия.

Губернатор поручил минпрому провести необходимую работу совместно с минюстом, минстроем, главами поселений и подготовить к декабрю соответствующую инициативу, выступить  перед депутатами ЗСО, а затем направить предложения на рассмотрение в Госдуму.

Последний вопрос повестки заседания — использование земель лесного фонда для реализации туристического и строительного потенциала поселений. Глава Вишневогорского городского поселения Яков Гусев привел в пример озеро Аракуль с красивым ландшафтом и целебными водами, где можно обустроить курортную зону, развивать рыбоводство. Однако, когда местные власти начали перевод земель, где находится озеро, из Гослесфонда в земли поселений, наткнулись буквально на непробиваемую стену. Соответствующее решение принимает Правительство РФ, для перевода земель в другую категорию требуются экспертизы – экологическая, радиационная и другие. У экспертиз определенный срок действия. В итоге процедура затягивается на годы, а инвестор тем временем теряет свой интерес и уходит.

Как отметил начальник управления архитектуры и градостроительства минстроя Михаил Кожевников, перевод земель лесного фонда в земли иных категорий должен выполняться на основании разработанных, согласованных и утвержденных в установленном законом порядке документов территориального планирования муниципального образования. Вместе с тем, в соответствии с Лесным кодексом РФ, земли лесного фонда могут использоваться для указанных видов хозяйственной деятельности без перевода земель из одной категории в другую. Многие муниципалитеты региона используют такой механизм вместо долгого ожидания изменения статуса земли. Заместитель начальника Главного управления лесами Валерий Нигматуллин привел в пример ЦАО «Евразия», который находится на территории Кусинского района. Горнолыжный центр построен на землях Гослесфонда, взятых в аренду на 49 лет.

Тем не менее, глава региона поручил создать межведомственную комиссию (минпром, минстрой, минкульт, минюст, палата муниципальных образований) для оказания консультаций муниципалитетам по вопросам использования земель.

Подводя итоги, Борис Дубровский поблагодарил собравшихся за работу и предупредил, что  следующее  совещание  должно начаться с проверки выполнения данных сегодня поручений.

Марина ПЕНТЮХОВА.